Аудиторы нашли нарушения на ярмарках Севастополя

При управлении государственными рынками Севастополя найдены нарушения, однако финансовое состояние предприятия в целом стабильное и банкротство ему не грозит. Такие выводы содержатся в отчёте Контрольно-счётной палаты Севастополя, представленном Законодательному собранию в начале 2023 года. Проверка прошла ещё весной 2022 года и охватывала ещё более ранний период - с 2020 года. В объёмном документе, подготовленном профессиональными аудиторами, содержится немало интересных деталей об эффективности и прозрачности работы ГУП «Управляющая компания оптово-розничных торговых комплексов Севастополя». Предприятие создано в 2014 году и управляет пятью рынками города: Центральным, Юмашевским, двумя рынками на 5-м километре Балаклавского шоссе (Южный и Вещевой) и Зоологическим рынком на Льва Толстого. Кроме того, ГУП организует деятельность «универсальной ярмарки «Центральная», более известной как рынок «Чайка» напротив Первой городской больницы. С этой ярмаркой, кстати, неразбериха: вообще-то, этот участок земли предназначен для обслуживания стадиона, но передан в аренду под торговлю. По оценке аудиторов, формат «долгосрочной универсальной ярмарки» вместо полноценной аренды объектов государственного имущества имеет коррупционные риски, так как порядок распределения мест на ярмарке и их стоимость организатор (то есть ГУП) определяет по своему усмотрению, без какого-либо регулирования. «Так, на ярмарке «Центральная» установлены факты предоставления в период 2020-2021 г.г. одному участнику ярмарки от 2 до 11 ярмарочных мест», следует из отчёта КСП Севастополя. Более того: аудиторы выявили на «Чайке» «левое» торговое место, вообще не предусмотренное схемой размещения ярмарочных мест. При организации ярмарки «Северная» ГУП взимал плату не за квадратный метр, как положено по тарифу, а за погонный, что привело к занижению платы за ярмарочные места и соответственно, к убытку предприятия. Аудиторы обратили внимание и на то, что цель ярмарок, заявленная как обеспечение населения качественными и доступными товарами, не вполне достигнута: треть опрошенных жителей города указали, что цены на ярмарках выше, чем в магазинах, поэтому ходить туда нет смысла. Чтобы проверить этот тезис, КСП проанализировала официальные данные по ценам и нашла объективное подтверждение: «По результатам анализа установлено, что цена на большинство продуктов питания, реализуемых на ярмарках города Севастополя, превышает или сопоставима с ценами в торговых сетях города Севастополя в соответствующем периоде времени. «Контрольно-счётная палата города Севастополя отмечает низкий уровень участия в ярмарках, организованных в 2020-2021 гг., сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также производителей продовольственных товаров». В целом, по итогам контрольного мероприятия КСП установила, что финансовое положение ГУП «УК ОРТК» «очень хорошее», то есть банкротство ему не грозит, а вот финансовые результаты за два года работы были оценены как «неудовлетворительные», указано на значительное падение прибыли и недостаточную рентабельность активов. Ну и, наверное, главное: целевые показатели, отражающие результативность деятельности Департамента и ГУП «УК ОРТК Севастополя», в документах стратегического планирования не установлены.Первый Севастопольский