В предыдущей статье мы привели достаточно обоснований почему лицензия на татуаж нужна, а также мнение по этому поводу Прокуратуры и Федеральной антимонопольной службы. Продолжим.
Что до Роспотребнадзора, у него нет и тени сомнений относительно необходимости санитарно-эпидемиологического заключения и лицензирования услуг татуажа.
Он считает, что татуаж представляет собой процедуру, при которой красящее вещество в составе пигмента вводится в верхний слой кожи с помощью спецаппарата на кончике иглы. При этом пигмент воспринимается иммунной системой как инородное тело. Процедура татуажа достаточно интенсивна и предполагает травматизацию, имеет ряд относительных и абсолютных медицинских противопоказаний. Существует возможность побочных эффектов и осложнений.
Согласно Закону о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензирование осуществляется, в том числе для предотвращения ущерба жизни или здоровью граждан, который может быть нанесен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе ведения ими своей деятельности. Так, медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности. Медицинская техника, мебель, оборудование, дезинфекционные средства, изделия медицинского назначения, строительные и отделочные материалы, а также используемые медицинские технологии, должны быть разрешены к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке.
Общероссийский классификатор услуг населению предусматривает, в том числе медицинские услуги, в состав которых входят те, которые оказываются косметологическими подразделениями, и услуги косметические. Между тем, исходя из Номенклатуры медицинских услуг, дермапигментация (перманентный татуаж) входит в раздел «А» и относится к медицинским услугам. Таким образом, перманентный макияж (татуаж) не входит в состав бытовых услуг и является медицинской услугой. Как было указано выше, подобная услуга не может оказываться в отсутствие лицензии на ведение медицинской деятельности.
Администрация организации, осуществляющей медицинскую деятельность, обязана организовать производственный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов с проведением лабораторно-инструментальных исследований и измерений в соответствии с действующими нормативными документами. Ответственность за соблюдение требований санитарного законодательства возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.
Суды в данном вопросе встают на сторону прокуратуры и ФАС.
Судебная практика по данному вопросу сложилась уже на протяжении многих лет, и суды, в данном вопросе, полностью на стороне проверяющих органов, которые, как мы отметили ранее, придерживаются однозначного мнения о том, что услуги по татуажу подлежат обязательному лицензированию. Многочисленные решения судов на данную тему не оставило никаких надежд на то, что можно обойтись без лицензии при оказании услуг по татуажу (перманентному макияжу).
Таким образом, если вы оказываете услуги по татуажу и не позаботились о получении лицензии, то это только вопрос времени, когда кто-то из ваших клиентов, кто посчитал, что результат мог бы быть и лучше, обратится в проверяющие органы с жалобой. А любая проверка начинается с требования предоставить документы, разрешающие ведение предпринимательской деятельности в целом и данного вида деятельности в частности. И в этом случае вам уже придется обратиться за судебной защитой, чтобы минимизировать последствия вашего такого недальновидного и неразумного пренебрежения своими обязанностями.