После выхода статьи про шерифов в США в комментариях многие просили продолжение темы, а мы не можем не ответить на просьбы наших подписчиков, поэтому предлагаем ознакомиться с тем, Как устроена полиция в США: структура, полномочия и звания, или узнать полезное и интересное о ФБР: как устроена самая серьёзная государственная полиция в мире?
Впервые маршалы вместе с заместителями появились в США в соответствии с законом 1789 года о судебной системе. Там говорится о создании подразделения, единственная цель которого содействовать претворению законов в жизнь: оказалось, что писать законы для молодой нации сложно, но ещё сложнее добиться их исполнения.
Озаботившись этим, Джордж Вашингтон писал Эдмунду Рендольфу, первому Генпрокурору США, что качество отправления правосудия, впечатление, каковое правосудие производит на людей есть краеугольный камень общества, на котором стоит Правительство.
Именно поэтому, считал первый президент, и нужно создать из лучших и самых верных людей службу, призванную разъяснять населению законы и содействовать осуществлению правосудия.
Старейшая служба Америки
История этого института сродни легендам и преданиям об отцах-основателях. Вскоре после принятия закона Вашингтон назначил первых 13 федеральных маршалов.
Их полномочия были достаточно широкими — от содействия исполнению правосудия до реализации федеральной переписи населения. 13-ти человек для этого было мало, поэтому каждый маршал мог нанимать помощников — как сотрудников других правоохранительных органов, так и простых граждан.
Они даже могли формировать военизированные отряды под руководством своих помощников, чтобы те выполняли правоохранные функции.
Многие первые маршалы были выходцами из армии Континентального конгресса или даже конгрессменами. Так, маршалами были супруг дочери Джона Адамса Уильямс Смит и члены Конгресса от Мэна Том Моррисон и Гарри Дерброрн.
И это было довольно удачным решением, поскольку в первые годы маршалам приходилось становиться посредниками между местной властью и федеральным правительством, что требовало большого авторитета и политической воли: вчерашние колонисты, восставшие против правительства, граждане США тех лет были склонны решать разногласия с властями при помощи силы.
Маршалов привлекали к решению самых разных задач. Начиная с 1890 г., с первой переписи населения США, проведённой по приказу Вашингтона, маршалы вплоть до 1870 года играли большое значение в проведении этой критически важной для республики процедуры (от итогов переписи зависели ставки налогообложения).
Кроме того, маршалы собирали и другую статистику, связанную с торговлей и промышленностью, вели национальный регистр правительственных служащих. В общем, делали всё необходимое для поддержания эффективности работы федеральных органов власти США.
Палочка-выручалочка для Президента и Конгресса
За две с лишним сотни лет Конгресс, президент и губернаторы отдельных штатов нередко прибегали к помощи маршалов, чтобы те сделали для страны что-нибудь необычное и экстраординарное.
Во время войн маршалам приходилось выполнять контрразведывательные функции, выявлять и ловить шпионов, осуществлять охрану границы от вторжений отрядов мексиканцев, обмениваться шпионами — в годы Холодной войны именно на плечи маршалов возложили миссию по осуществлению обменов агентами между США и СССР.
Некоторые маршалы не просто выполняли рутинные задачи: они становились своего рода супергероями, единственной преградой, что стояла между населением фронтира на Диком Западе и беззаконием.
Так, именно маршалам удалось уничтожить опасную банду Далтонов в 1892 году, подавить Пульмановскую стачку двумя годами позднее. Маршалы осуществляли на практике политику Сухого закона в 20-х и начале 30-х, охраняли членов американской олимпийской сборной во время всех без исключения игр.
Нередко при выполнении своей работы сотрудникам службы приходится идти на непопулярные меры во имя торжества закона. Так, в 1973 году, после принятия решения Верховного суда США по делу «Роу против Уэйда», признавшего конституционным право на аборт, во многих штатах на Юге и Среднем Западе практическая реализация этой возможности столкнулась с серьёзными трудностями: местные жители громили клиники, где проводились аборты, случались даже суды Линча над медиками. Маршалам пришлось встать на защиту абортариев и их пациенток с оружием в руках.
Ещё раньше, в 1954 году, после отмены в Алабаме расовой сегрегации, маршалы и заместитель генпрокурора США вступили в противоборство с губернатором штата, который не желал допускать чернокожих студентов до занятий в университете Алабамы.
Спустя шесть лет четвёрка маршалов провожала в школу маленькую Руби Бриджес — шестилетнюю афроамериканку, ставшую первой чернокожей ученицей, севшей за парту в прежде сегрегированной белой школе. Это событие считается одним из самых важных моментов в процессе десегрегации и установлении расового равноправия на Юге США: почти 100 лет потребовалось, чтобы завоевания Гражданской войны дали всходы.
С другой стороны, есть в истории службы и тёмные страницы. Так, в 1850 году был принят закон о сыске беглых рабов. Это был тонкий вопрос политики и гражданского мира в стране: южане были готовы мириться с образованием в составе страны новых «свободных» от рабства штатов лишь при условии, что с их правом собственности будут считаться.
Положиться в деле сыска темнокожих на полицию северных штатов, где почти все симпатизировали делу аболиционизма, было нельзя. Поэтому миссию поручили маршалам, разрешив сформировать для этого вспомогательные отряды и вербовать любого мужчину в любой части США, если это потребуется для сыска и возврата беглеца его хозяевам.
Отказаться от такого предложения было нельзя: ослушников ждал баснословный штраф в 5000$ или длительное тюремное заключение.
Штаб-квартира агенства федеральных маршалов вот уже больше двух сотен лет занимает свой офис на другом берегу Потомака, напротив Вашингтона, округ Колумбия.
Наряду с совершением чудесных подвигов, на долю офицеров выпадает и немало вполне прозаических задач.
Маршалы обеспечивали работу федеральных судов и исполнение указов, изданных федеральными судьями, Конгрессом или Президентом Соединённых Штатов. Они также занимаются доставкой повесток в суд, ордеров на арест и судебных предписаний, а при необходимости и сами проводят аресты.
Кроме того, к их полномочиям относится охрана свидетелей и перевозка заключённых, а ещё — что немаловажно — доставка заработной платы судебным служащим по всей стране. Самим маршалам от правительства США также полагалась зарплата, а ещё пистолет, компенсация дорожных расходов и в прошлом — лошадь для верховой езды.
Впрочем, верхом маршалы больше не ездят — но остаются весьма эффективным орудием политики Правительства. Они занимаются конфискацией полученных преступным путём доходов, ловят распространителей и изготовителей детской порнографии.
Почти никто об этом не задумывался, но многократно упомянутая в голливудском кино программа защиты свидетелей — это тоже они, маршалы.
Все до единого сотрудники этого старейшего в истории США органа исполнительной власти в сфере правоохранительной деятельности назначаются Президентом США. Всего их 94, что соответствует количеству федеральных судебных округов.
Кроме того, в штате агентства состоят около 4000 заместителей маршалов и следователей по уголовным делам. Но это не всё: в каждом округе, штате, в структуре федеральных и местных органов охраны правопорядка есть человек (обычно в ранге заместителя начальника), чья основная задача — оказывать помощь Службе маршалов в исполнении их миссий: от поимки опасных беглецов и их транспортировки до охоты на полученные преступным путём активы.
При этом, в отличие от ФБР, в службе не любят педалировать свой особый статус и ломать коллег из других ведомств через колено: члены созданных для решения тех или иных задач оперативных групп формально равны и чувствуют себя скорее партнёрами, чем конкурентами.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на мой YouTube канал!
Ставьте ПАЛЕЦ ВВЕРХ и ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал.
Читайте также:
✅ Кто такой шериф в США и почему он совсем не относится к полиции
✅ Минобр изменит систему высшего образования в России уже к 2024-му году: к чему готовиться?
✅ Давали ли развод супругам в царской дореволюционной России?