Проект Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об электроэнергетике» направлен на внесение изменений в Закон Республики Абхазия от 11 августа 2017 г. № 4478-с-VI «Об электроэнергетике» технических правок, расширения понятийного аппарата, уточнение полномочий Кабинета Министров Республики Абхазия и уполномоченного органа в сфере электроэнергетики в части реализации положений Закона, на снятие ограничений по приватизации некоторых объектов электроэнергетики Республики Абхазия, создание условий по привлечению инвестиций в электроэнергетическую отрасль Республики Абхазия.
Настоящий проект Закона содержит нововведения, связанные с реализацией органами государственного управления Республики Абхазия положений международных договоров, стороной которых является Республика Абхазия, в случае заключения таковых в целях развития и модернизации электроэнергетической отрасли и поддержания ее нормальной работоспособности. Подразумевается, что функции
Единого оператора передающих и распределительных сетей по эксплуатации, обслуживанию, модернизации, восстановлению, расширению передающих и распределительных сетей и предоставлению услуг по передаче и распределению электроэнергии смогут выполняться иной организацией, осуществляющей деятельность по производству, передаче, распределению и (или) поставке электроэнергии на территории Республики Абхазия в рамках выполнения условий межправительственных соглашений и иных видов международных договоров и соглашений.
К существенным изменениям, предусмотренным настоящим проектом Закона, можно отнести снятие ограничений на приватизацию имущества Единого оператора передающих и распределительных сетей.
Проектом Закона предлагается:
• Исключить из действующего Закона положения о запрете приватизации распределительных сетей
• Снять ограничения на приватизацию объектов электроэнергетики, предназначенных для производства электроэнергии (мощностью свыше 5 МВт), в случаях предусмотренных международными обязательствами, принятыми Республикой Абхазия.
Проектом Закона предусматривается исключение норм о том, что вновь создаваемые передающие сети в Республике Абхазия являются исключительно государственной собственностью.
Представленные проектом Закона изменения, касающиеся исключительности государственной собственности на объекты электроэнергетики, в случае их принятия будут способствовать привлечению инвестиций в отрасль, созданию частными инвесторами объектов генерации, передачи и распределения электроэнергии, что в настоящее время не представляется возможным осуществить силами РУП «Черноморэнерго» в связи с тяжелым финансовым положением.
Также согласно положениям настоящего проекта Закона предлагается установить, что при государственном регулировании тарифов на электроэнергию достигается баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии, обеспечивающий доступность электроэнергии при возврате капитала, инвестированного и используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование тарифов на электроэнергию, в полном объеме.
Проект Закона содержит и иные изменения, направленные на установление новых принципов дифференциации тарифов на электроэнергию, регулирование вопросов лицензирования, коммерческого учета электроэнергии и т. д.