Статья посвящёна денежной реформе 1922-1924 года, известной больше, как реформа Сокольникова.
Что же заставило советское правительство проводить эту реформу?
Большевики, захватив власть в России, печатали деньги триллионами - они и сами не могли упомнить сколько же денег было выпущено на самом деле. Рубль стремительно обесценивался. Если в довоенные годы году килограмм мяса стоил в среднем 35 копеек, то в 1923 году – 100 рублей, и это с учётом того, что в результате двух деноминаций с денег убрали 6 нулей. То есть стоимость килограмма мяса составляла 100 миллионов рублей, а инфляция по прежнему набирала обороты.
В обращении находились царские кредитные билеты, думские деньги, керенки, пятаковки и совзнаки. Кроме того, в обороте участвовали местные выпуски и всевозможные заменители денег и суррогаты.
Деньги переставали выполнять свою функцию, страна постепенно переходила на натуральный обмен. Всё это привело к экономическому хаосу, кроме того, свобода предпринимательства и торговли были запрещены. Получилось совсем как в «Манифесте коммунистической партии» Карла Маркса:
«Коммунисты могут выразить свою теорию одним положением: уничтожение частной собственности».
И в самом деле частная собственность утратила всякий смысл и тоже была запрещена.
Весь товарооборот шёл не через торговлю, а через распределение по схеме: сдавать – распределять. Большевистские комиссары составляли списки, кто сколько чего должен получить, а кто и вообще ничего не получить. Был введён продовольственный паёк, а всё население делилось на 4 категории снабжения.
Была введена трудовая повинность, на базе освободившихся частей РККА создавались целые трудовые армии. Всё трудоспособное население страны, независимо от основной работы, привлекалось к выполнению различных заданий. К тому времени относится появление «субботников» и «воскресников» - то есть неоплачиваемый труд в выходные дни.
Но хуже всего пришлось крестьянам. В стране была введена продовольственная диктатура, а Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания. Торговля и натуральный обмен в деревне были запрещены. Комиссары в кожаных куртках и с наганами на боку выгребали у крестьян всё, до последнего зёрнышка, обрекая их на голодную смерть.
Условия жизни становились невыносимыми, новый режим стал носить совершенно нечеловеческий характер. По всей стране вспыхивали вооружённые восстания, которые подавлялись самым жестоким образом. Самыми масштабными были Тамбовское восстание крестьян и Кронштадское восстание с участием матросов, тех самых матросов, которые и привели к власти большевиков. Советское правительство было так напугано, что был отдан приказ о применении химического оружия против восставших.
Коммунисты очень быстро поняли, что трон под ними зашатался, и что политика «военного коммунизма» дальше продолжаться не может. Лениным был придуман хитрый план: чтобы сохранить власть за собой, нужно дать народу некоторые послабления.
И вот в марте 1921 года на X съезде РКП(б) была принята новая экономическая политика со свободой предпринимательства и торговли. Если разобраться, что же в этой политике было нового, то напрашивается ответ – ничего. Это был просто возврат к старой экономической системе с некоторыми элементами свободы. Но никакое развитие или восстановление экономики немыслимо без стабильной валюты.
Проведением реформы занимался народный комиссар финансов Сокольников (настоящее имя Гирш Янкелевич Бриллиант). Юрист по образованию и профессиональный революционер, финансами Сокольников никогда не занимался - весь его опыт работы в банковской сфере сводился к тому, что в 1917 году он руководил национализацией банков. Ленин писал в своё время:
«Наш милый Сокольников в практике торговли ничего не понимает. Он нас погубит, если дать ему возможность».
Но на практике вышло иначе - нарком собрал команду, состоявшую в основном из дореволюционных специалистов. В команде были такие люди, как Кутлер, который возглавлял комитет при Министерстве финансов ещё при Витте, а также Тарновский, занимавший должности в учреждениях Государственного банка и ряде коммерческих банков.
Подготовительный период включал в себя 2 деноминации и унификацию денежного обращения. Первая деноминация была проведена в 1922 году. Все ранее выпущенные денежные знаки изымались из обращения менялись на новые в соотношении 1:10 000. Печатались новые деньги на бумаге плохого качества и срок службы их был невелик.
Денежная масса была унифицирована – единственным законным платёжным средством стал совзнак, однако проблема инфляции не была решена. Наоборот – совзнаки обесценивались на глазах. В 1923 году с денег убирают ещё два нуля, но стабилизировать рубль так и не удалось. Население, получая зарплату, сразу же пыталось избавиться от денег, покупая продукты и товары первой необходимости, никакого доверия к совзнаку не было.
С этим нужно было что-то делать и правительством принимается «гениальное» решение – чтобы стабилизировать рубль, ему нужно вернуть золотое обеспечение. 11 октября 1922 года Совет Народных Комиссаров декретом «О предоставлении Госбанку права выпуска банковых билетов» постановил выпустить банковые билеты в золотом исчислении, достоинство которых выражалось бы в червонцах.
Содержание золота взяли такое же, как и при царе – червонец содержал столько же золота, как и одна николаевская десятка. Был также установлен курс обмена новой валюты на совзнаки: 11 400 рублей за червонец. Попутно хочу заметить, что этот курс постоянно менялся, так как совзнак продолжал обесцениваться.
Здесь встаёт вопрос – а зачем же большевики, которые ненавидели всё, что связано с царским режимом, взяли те же нормы и стандарты, что и до революции? Дело в том, что вся частная торговля в Советской России давно уже перешла на расчёты в золотых рублях. Менялся лишь курс обмена золотого рубля к совзнаку, который на момент введения червонца составлял 12 500 рублей за золотую десятирублёвку.
Согласно декрету, червонец обеспечивался на 25% золотом и на 75% товарами повышенного спроса. На червонце было указано его золотое содержание, а также то, что они подлежат обмену на золото, правда с мутными оговорками. Вот какая надпись там присутствовала: «Банковый билет подлежит размену на золото. Начало размена устанавливается особым правительственным актом». Забегая наперёд скажу – этот акт так никогда и не вышел.
Но выпустить новые деньги это одно, написать на них, что они золотые – это другое, нужно было сделать так, чтобы червонец пользовался доверием у населения. Кроме того, червонец предполагалось использовать для внешнеторговых операций. Для стабилизации новой валюты был принят ряд мер. Эмиссию червонцев строго ограничили, при этом совзнаки продолжали печататься в астрономических масштабах.
Декретом СНК была отменена обязательная сдача золота государству. Кроме того, было разрешено свободное обращение золота внутри страны в изделиях, слитках и монетах. Был легализован валютный рынок и операции с ценными бумагами, хоть и с жёсткими ограничениями. Люди получили возможность свободно покупать или обменивать валюту и золотые монеты.
Чтобы курс червонца не падал Наркомфин и Госбанк проводили так называемые валютные интервенции. Проще говоря, через своих агентов на биржах регулировали спрос и предложение, выбрасывая на рынок золотые монеты, или наоборот, скупая их. Фактически, в стране было введено что-то вроде золотого стандарта, как и при царе. Но опять же, нового здесь ничего не было – просто переняли опыт денежной реформы Витте. Интересен тот факт, что советским правительством был отчеканен новый советский червонец, но доверием у населения, а тем более за границей он не пользовался. Связано это с символами изображёнными на монете – фигура сеятеля и герб РСФСР. Пришлось воспользоваться старыми штемпелями и отчеканить несколько миллионов золотых монет с изображением всё того же ненавистного Николая II.
Все эти меры привели к укреплению червонца, население стало охотнее его принимать. Червонцы котировались и на зарубежных биржах. Госбанк скупал предложенные к продаже червонцы, хотя это и требовало значительных валютных затрат.
Червонец был крупной денежной единицей - содержание золота составляло 7,7 грамма (округлённо). Если перевести в современные деньги, то это будет приблизительно 430 долларов. В связи с этим в феврале 1924 года в обращение были пущены казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей и бумажные копейки. Эти деньги также принимались в платежи по золотой нарицательной стоимости и были привязаны к червонцу по фиксированному курсу: 1 червонец равнялся 10 рублям, а в рубле содержалось 100 копеек. Позднее бумажные копейки заменили на медь и серебро. Новые монеты также по своим параметрам полностью соответствовали царским.
Одновременно с этим из оборота выводился постоянно обесценивающийся совзнак, или как его называли – товарный рубль (чтобы не путать с золотым). Выкуп совзнаков на 1 апреля 1924 года проходил по курсу: 1 рубль золотом – 50 000 в совзнаках, а с учётом предыдущих деноминаций – 50 миллиардов рублей прежних выпусков.
Казалось бы, всё наладилось: стабильная валюта – стабильная экономика, а отсюда и благополучие населения. Но не тут то было. Как известно, у большевиков был лозунг: «Наша цель – коммунизм». То есть целью являлся коммунизм, а люди – это всего лишь средство для достижения этой цели.
Для поддержания курса червонца Госбанк и Наркомфин в 1925 году продали населению золотых монет на 13,5 миллиона рублей, в январе 1926 года – 7,6 миллиона. Только для продажи населению золота Госбанк начеканил царских рублей более чем на 25 миллионов, и это не считая валюты. За тот же период населением было скуплено около 4 миллионов долларов и почти 500 тысяч фунтов стерлингов. Такая же ситуация сложилась и за рубежом: валютные траты на выкуп червонцев на иностранных биржах только за июль 25 года составили 1,7 млн рублей.
Кроме того, советское правительство взяло курс на индустриализацию, был разработан 5-летний план развития народного хозяйства, который требовал значительных капитальных вложений. Как только не добывали деньги коммунисты! За границу продавались культурные ценности и предметы старины, через Торгсин из населения выкачивалось золото, серебро и иностранная валюта, а ОГПУ изымало у людей ценности.
Но проще всего оказалось просто допечатать деньги – с июля по декабрь 1925 года объём денежной массы вырос в полтора раза! Валютные интервенции тоже прекратились – золото и валюта требовались для закупки оборудования за границей и оплату труда иностранных специалистов на советских стройках. От золотого обеспечения советской валюты пришлось отказаться. Червонец сразу же перестал котироваться за рубежом, внутри страны покупательская способность червонца также снижалась.
Кроме того, с 1926 года монеты достоинством 1, 2, 3 и 5 копеек стали чеканить из бронзы, а 10, 15 и 20 копеек (1931 год) из медно-никелевого сплава. Таким образом, советский червонец всего за четыре года превратился из мировой валюты в обыкновенную бумажку для расчётов внутри страны.
Червонцы обращались до реформы 1947 года, и хоть на них и присутствовала надпись о размене их на золото, этому так и не суждено было сбыться.
Ещё стать по теме:
- Павловская реформа. Неудачная афёра коммунистов
- Денежная реформа 1961 года