Назначение начальника Генерального штаба ВС России Валерия Герасимова на должность командующего СВО является событием совершенно неожиданным и совершенно новаторским. Это назначение, безусловно, войдет в военную историю России как самое оригинальное.
Дело в том, что и командная, и штабная функции впервые совмещены в одном лице. Такого совмещения военная история ещё не знала.
Рискую быть чрезвычайно категоричным, но мои поиски такого совмещения успехом не увенчались.
Обычно офицер занимал либо штабную, либо командную должность. Иногда офицера перемещали с командной должности на штабную и наоборот. Это и понятно, поскольку наличие именно такого опыта управления всегда востребовано в личной квалификации офицера.
Однако совмещение этих двух функционально различных должностей в одном лице предпринято впервые.
Это можно объяснить и потребностью в жесткой координации ресурсов в условиях СВО, и личностью генерала В.В. Герасимова, и поиском нестандартных решений. Эксперты могут найти и другие доводы.
Однако нас интересует такое необычное совмещение указанных важнейших функций совсем по другому поводу.
Совмещение штабной и командной функции в одном лице имеет важное значение для будущих систем управления и права. На первый взгляд это может показаться совершенно невозможным, но это так.
Начнем с системы управления, предусмотренной нормами разрабатываемого Права Начал (Права Будущего). Право Будущего содержит положения о системе управления.
Проектному Генеральному Штабу отводится управление изменениями. Это чисто гражданская структура управления. Историческим аналогом может служить Госплан, только функции будущей структуры несколько иные.
В составе Проектного Генерального Штаба предусмотрен такой орган, как Правительство Центрального Резерва. Именно этот орган должен отвечать за деятельность действующего правительства и контролировать её. Правительство Центрального Резерва способно заменить действующее правительство в особых случаях, установленных законом. По сути, эта структура является дублёром и контролёром действующего правительства.
Самому же действующему правительству отводится управление существованием, то есть, выражаясь современным языком, управление социально-экономическим развитием страны.
Руководство Проектным Генеральным Штабом должен осуществлять Координатор. Именно он должен мобилизовать все ресурсы для деятельности правительства. По должности Координатор является главой Правительства Центрального Резерва.
По сути, он совмещает и руководство штабной деятельностью по координации региональных проектов социально-экономического развития (штабные функции), и управление ресурсами (распорядительные командные функции) для надлежащего контроля за деятельностью правительства.
На первый план выходит функция координирования как особого процесса управления по согласованию результатов. Она отличается от регулирования – механизма управления процессами. При этом Координатор Проектного Генерального Штаба должен эти две функции совмещать.
При таком гипотетическом функционировании системы управления страны в Будущем опыт совмещения штабной и командной функции генералом В.В. Герасимовым будет просто неоценимым.
#наука #политика #общество #право #история #будущее