Председатель Попечительского Совета БФ помощи животным «Ищу человека» Елена Ивановна Иванова, человек, которого я безмерно уважаю! Елена Ивановна всю свою жизнь посвятила помощи бездомным животным и их защите! Она принимала непосредственное и самое активное участие в разработке ФЗ 498 «Об ответственном обращении с животными». Вчера Елена Ивановна написала открытое письмо Володину В.В.
Если Вы согласны с ней, если вы согласны с десятками тысяч зоозащитниклв и волонтеров и с миллионами неравнодушных граждан России, копируйте это письмо, подписывайте и отправляйте в электронную приемную Володина. Ссылка на электронную приемную в конце письма!
Открытое письмо.
Председателю Государственной Думы РФ Володину В.В.
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Закон « Об ответственном обращении с животными» , над которым сейчас нависла очень серьезная угроза, на самом деле давно является общенародным, выстраданным законом. В первом чтении этот законопроект был принят 23 марта 2011 года, практически единогласно, ( за - 438, против - 0, воздержались - 2) и отложен на долгие 8 лет. Все это время, огромное количество людей из самых разных регионов нашей страны , из самых разных сфер занятости, начиная с представителей науки и культуры и заканчивая простыми жителями, писали письма, создавали петиции , проводили митинги и пикеты с требованием принять наконец раработанный и столь необходимый гуманный закон о животных и прекратить повсеместные жестокие убийства и расправы. Это было впервые в истории нашей страны то, что люди стояли в пикетах у Госдумы с требованием принять разработанный депутатами закон! И вот наконец 19 декабря 2018 года закон « Об ответственном обращении с животными ..» , ФЗ 498 был принят в третьем окончательном чтении, как единая Федеральная система обязательных действий, направленных на обеспечение благополучия человека и исключающая жестокое обращение с животными.
И мы все прекрасно знаем о ваших личных усилиях, приложенных к его принятию и о вашей гуманной позиции в то время. Искренне надеямся, что и сегодня она не изменилась и просим сделать все, чтобы страна не свернула с этого гуманного пути из-за нежелания и неумения отдельных глав регионов работать и исполнять нормы закона « Об ответственном обращении с животными», тех, кто все это время саботировал закон и развязал по сути провокационную информационную войну против него.
Да, действительно закон стал в свое время компромиссным, в нем действительно отсутствовал ряд необходимых составляющих элементов для полного решения проблемы бездомности в целом. А она безусловно решаема, и решаема только в гуманном ключе, это неопровержимо диктуют и законы природы и законы экономики. Принятый в 2018 году закон в первую очередь обозначил порядок действий, направленных на наиболее острый участок проблемы, на сокращение численности уже ставших бездомными , уличных животных. В качестве основного метода борьбы и решения проблемы был взят разработанный Российскими учеными метод ОСВВ, уже прекрасно проявивший себя к этому времени и в России ( Москва, МО, Санкт- Петербург, Нижний-Новгород, Сахалин и еще ряд регионов) и в мире, в странах, где существовала такая же проблема. И там, где регионы начали присоединяться к исполнению закона, опираясь и изучая опыт тех, кто его уже успешно исполнял уже достигнуты абсолютно убедительные весомые результаты. Это неоспоримый факт, который по всей стране подтвержден статистическими данными Роспотребнадзора. Но вместо того, чтобы укреплять и внедрять этот опыт, развивать и совершенствовать закон, к сожалению , работа над его развитием и защитой практически приостановилась и велась в основном в ручном режиме. В ряде регионов начался откровенный саботаж, подмена его понятий и имитация исполнения и приведшая именно там ситуацию в тупик и вызвавшая ряд резонансных трагических случаев, вина за которые лежит целиком и полностью на нерадивых и непорядочных руководителях, кроме того практически всегда в этом оказывались задействованы и коррупционные схемы. Никто никогда не говорил, что проблему бездомности в целом можно решить только одним методом ОСВВ. Это проблема комплексная и требует комплексного подхода. Как известно у нас есть три источника бесконтрольного появления животных- компаньонов на улицах, но первопричиной всегда и везде является человек, который привел их за собой в свои города и поселки. Первый - это собственно потомство уже ставших безнадзорными животных, с этим прекрасно и результативно справляется метод ОСВВ. Второй - абсолютно непредсказуемый поток обеспечивают несознательные и невежественные владельцы собак, не стерилизуя своих животных, не следя за ними, выбрасывая все нежелательное потомство на улицы городов и поселков. Как решать эту проблему тоже давно и абсолютно понятно. Нужно доработать принятый с 2015 года закон о ветеринарии и добиться, как там уже и сказано учета и идентификации непродуктивных животных! Добиться наконец защищающих статьи ФЗ 498 поправок в Кодекс об Административных правонарушений, что до сих пор не было сделано! С введением системы жестких штрафов за нарушение основополагающих статей закона. И самое важное - это программы стерилизации! Повсеместно развивать сеть государственных клиник, формировать выездные бригады на местах в отдаленных районах. Обязательна просветительская работа с населением на всех уровнях с привлечением СМИ. У нас более 70 % населения имеют домашних животных , потециал появления нежелательного потомства на улицах огромен, но ведь любому нормальному человеку должно быть понятно, - чтобы собака постоянно не рожала, не нужно ее убивать, нужно просто вовремя один раз стерилизовать! И все. И наконец третий, также неконтролируемый поток - это так называемый заводческий бизнес, который давно пригрелся и существует в теневой сфере экономики, пополняя уличные стаи больными, выбракованными животными, подрывая основы и принципы отечественного племенного собаководства. И здесь все давно понятно: лицензирование и налогообложение. Кстати прекрасный источник средств для содержания приютов и проведения программ стерилизации. И до тех пор, пока государство не возьмет под свой жесткий контроль разведение владельческих животных, пока не перекроет эти три канала их появления на улицах, у нас в стране будут страдать и люди и животные! И те и другие не по своей вине, а по вине чьей- то чиновничьей безответственности и бесконтрольности! До настоящего времени по сути эти функции государства выполняли люди, которых принято назвать зоозащитой, а на самом деле это самая гуманная, сострадательная и милосердная часть нашего общества. Сами строили на свои средства приюты, организовывали передержки , стерилизовали, спасали с улиц и лечили. Но мы не можем справится с таким обьемом и естественно нуждаемся в помощи и поддержке государства. Обучение добру посредством Государства и есть главная его функция! Все решения проблемы на сегодня самым счастливым образом сосредоточены и собраны в майских от 2021 г. Поручениях Президента Правительству РФ. Из которых самым загадочным образом не выполнено ни одного! До сих пор! Список их абсолютно исчерпывающ и единственное , что мы сегодня просим - это сохранить закон «Об ответственном обращении с животными» ФЗ 498, не дать превратить его в бесконечный конвейер смерти и площадку для сепаратистских разброк и раскола общества и добиться с помощью авторитета и силы законодательной власти исполнения Поручений Президента от мая 2021 года от Правительства РФ и Регионов.
Вячеслав Викторович, когда то вы уже помогли принять закон , страна повернула и , мы надеялись, что прочно встала на цивилизованный гуманный путь развития. Не дайте дикой , средневековой реакции победить сегодня , это путь в никуда. Недаром эти поправки уже вызвали такую волну с одной стороны, отвратительной жестокости и садистких расправ над животными, прямо во дворах на глазах детей , а с другой стороны волну протестов, как у населения, так и части депутатов всех уровней, включая и ГД.
А также абсолютно исчерпывающие возражения самых знаковых и серьезных правовых управлений Государственной власти страны. Мы искренне надеемся на вашу политическую мудрость, дальновидность и выдержку, неизменность гуманного курса и убедительно просим отклонить и не допустить принятия, такого реакционного непрофессионального документа, как предлагаемый законопроект.
С уважением :
Елена Иванова , зоозащитник, зам. руководителя рабочей группы по безнадзорным животным при ОП Москвы.
Ссылка на электронную приемную здесь