3. Опыт Германии в трансформации районов панельной застройки
Ниже представлен один их кейсов Восточной Германии по ревитализации и реновации панельных районов. В рамках совместного германо-российско-украинского исследовательского проекта, посвящённого наследию социалистических городов, было изучено шесть характерных районов из трех городов Германии, застроенных в 1960–80 годах:
- Фенпфул и Марцан-Хеллерсдорф в Берлине;
- Зильберхёэ и Нойштадт в Халле;
- Пролис и Горбиц в Дрездене.
После 1990 года упадок городского развития в восточных землях Германии привёл к появлению большого количества пустующих квартир в панельных районах. Упадок был вызван низким уровнем инвестиций и в последующие годы усугубился структурными изменениями экономики и ростом безработицы. Молодые и хорошо образованные люди переезжали в более перспективные районы на западе. Кроме того, восприятие панельных домов ухудшилось в связи с проектами реновации домов 19 века, которые зачастую оказывались привлекательнее с их более высокими потолками, большими размерами квартир и центральным расположением. Спрос на просторные и комфортабельные дома превышал предложение, и была разработана стратегия по модернизации существующих домов.
Федеральная программа «Социальный город» / Soziale Stadt. С 1999 года федеральное правительство Германии поддерживает экономически и социально неблагополучные кварталы и районы, инвестируя в жилую среду, инфраструктуру и качество домов. В общей сложности 715 районов в 418 муниципалитетах являются частью программы Soziale Stadt с бюджетом 150 миллионов евро в год, а всего было проинвестировано 3,9 миллиарда евро. Цель программы – «оживить» районы и укрепить социальную сплочённость. Программа поддерживает инициативы в муниципалитетах, особенно если вокруг них объединяются несколько стейкхолдеров: инвесторы, частный бизнес, органы местного самоуправления при активном участии жителей.
Горбиц/Gorbitz — самый большой комплекс крупнопанельных домов в Дрездене (в его активе находилось около 8000 квартир). Район изначально планировался с шестиэтажными домами, окружёнными небольшими односемейными домами. После объединения ФРГ и ГДР он имел плохой имидж и был малопривлекательным для новых жителей. Средний доход домохозяйства здесь по-прежнему ниже общегородского, а уровень безработицы выше.
Трансформация района шла волнами с 1993 года и включала в себя несколько программ. В 2005 г. территория была включена в федеральную программу «Социальный город». Целью трансформации было, в первую очередь, расширение типов жилья (создание квартир с нестандартными, современными планировками) и предоставление возможности выбора местным жителям. Для достижения поставленных целей был создан инструмент управления районом — Quartiersmanagement, направленный на разработку инициатив и координацию деятельности. Процесс ревитализации финансировался из трех различных источников: муниципальных и федеральных денег, привлечённых средств инвесторов и долевых платежей местных жителей.
Городская планировка Горбица формируется вокруг центральной оси с магазинами и трамвайными путями. Здесь нет большого разнообразия сервисов, и район сильно зависит от центра города и трамвайного сообщения. Автомобильное движение сосредоточено на четырёх кольцевых дорогах.
Чтобы нарушить монотонность застройки и повысить уникальность, каждая часть района получила своё название, были созданы точки притяжения и проведены работы по благоустройству. Также были сохранены муралы, исторические элементы и малые архитектурные формы: скамейки, фонари, скульптуры, фонтаны. Некоторые из них были перемещены в новые места.
В 2002–2004 годах в рамках пилотного проекта в западной части Горбица в квартале Кройтерзидлунг (Kräutersiedlung) началась масштабная трансформация. Семь рядов шестиэтажных домов превратились в семейный жилой район с отдельными квартирами в небольших 3-х и 4-этажных домах свободной планировки. 829 квартир были сокращены до 270 квартир, а жилая площадь уменьшилась с 57 700 кв. м до примерно 20000 кв. м. Трансформация велась в четыре этапа строительства.
Часть зданий была снесена, высота другой части зданий была уменьшена на 50%, площадь квартир увеличилась, были добавлены балконы.
- В ванных комнатах появились окна, кухни расширили до кухонь-столовых, стены заменили на стеклянные, были созданы двухуровневые квартиры-мезонеты.
- Общественные пространства были сокращены в пользу увеличения личного пространства, примыкающего к квартире на первом этаже – были разведены частные сады. Сады не только повысили комфорт проживания и стали дополнительной зелёной «гостиной», но и увеличили арендную стоимость жилья и сократили государственные расходы на содержание общих придомовых территорий.
- Также была произведена теплоизоляция зданий и создана система сбора ливневых вод.
- Кроме того, в части квартир была создана доступная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей.
Почти каждый план этажа отличается, предлагая невероятное разнообразие квартир. Жилье стало очень популярным и все квартиры в настоящее время сданы. Проект Кройтерзидлунг был отмечен рядом престижных архитектурных наград.
Городская перепланировка квартала Ам Вайдигтбах/Am Weiddbach включала добавление лифтов для каждого из двух подъездов дома. Со 2-го этажа вход в соседний дом осуществляется через коридоры на этаже. В результате изменений были созданы небольшие квартиры, которые специально адаптированы к потребностям стареющих жителей города.
На месте снесённых зданий в Горбице в разных кварталах были созданы парки, либо построены сооружения для спорта и отдыха (например, Штадтбликпарк в Штадтблике/Stadtblick и парк рододендронов Вайдигтбахпарк в Ам Вайдигтбах/Am Weiddbach).
Штадтбликпарк создавался как парк для всех возрастов: здесь есть зоны отдыха с сидячими местами, а также спортивные и игровые площадки. Фитнес-оборудование разместилось на 20 000 квадратных метров, и каждый желающий может позаниматься спортом во время прогулки или пробежки по парку. Трасса длиной 500 метров была покрыта гравием, не наносящим вреда суставам. Большинство деревьев было сохранено во время трансформации жилого массива.
Главная пешеходная зона в Горбице объединяет две переплетающихся дорожки, одна с лестницами для пешеходов, другая – без ступенек, что создаёт безбарьерную среду. Зона проходит вдоль трамвайных путей и отделена густыми зелёными насаждениями.
Хотя многие из оставшихся зданий были полностью изменены, первоначальную городскую структуру района Горбиц удалось сохранить. Разведя все мероприятия по трансформации во времени, городские власти создали условия, позволившие большинству жителей найти новый дом в своем районе или подходящую квартиру в другом жилом массиве.
#асигорсреда
#асирасскажет
#новаямиссиягородов
Текст составлен на основе указанных источников.
Составитель подборки Дарья Рогова / АСИ.
Продолжение следует...
1-ю часть статьи про настройку городской инфраструктуры можно прочитать здесь, материалы о развитии городов в Великобритании и Китае, а также о городах-лидерах в сфере наук о жизни можно посмотреть в специальной подборке "Развитие городов. лучшие практики".
Больше новостей по внутреннему туризму и развитию городов, а также программам дивизиона "Городская экономика" АСИ в наших соцсетях: телеграм-канал дивизиона и телеграм-канал "Классной страны", а также наш ВКонтакте. Подписывайтесь и будьте в курсе событий!