С разделом Польши и Чехо-Словакии тесно связан вопрос о независимой Украине. На Конгрессе Украина (Украйна) была представлена как независимое государство (наряду с Литвой и Белоруссией) своей собственной компартией. Кроме того несмотря, на то что Устав Коминтерна признавал в одной стране – одну компартию, для Украины было сделано исключение, наряду с КПУ, были признаны компартии Западной Украины и Прикарпатской Руси.
«Устав Коммунистического Интернационала. 3. Все партии, входящие в Коммунистический Интернационал, носят название: коммунистическая партия такой-то страны (секция Коммунистического Интернационала). В каждой стране может быть только одна коммунистическая партия, входящая в состав Коминтерна».
Речь тов. Пеппера (вероятно 1934 г.): «В первоначальном проекте резолюции, предложенной секцией срединной Европы, фигурировал пункт, который мог быть истолкован, как попытка со стороны украинских товарищей создать своеобразный коммунистический украинский Интернационал из секций ЦК КП (б) У, восточной Галиции, Холмщины, Подляшья и Прикарпатской Руси. Против этого пункта в комиссии восстала часть товарищей и с полным основанием изменила его. По нашему мнению, нельзя было допускать двойственности в руководстве Партии; нельзя было создавать двух центров - в Варшаве и Киеве. Украинские товарищи в конечном итоге согласились с мнением большинства комиссии». (украинской столицей Киев стал в 1934 году)
Сама Украинская республика считалась обязанной своим существованием коммунистам - борцам с русским народом.
Тов. Мануильский: «До революции мы на Украине не имели глубокого сепаратистского движения, и, тем не менее, в интересах борьбы с великорусским шовинизмом, наша Российская Коммунистическая Партия отстаивала энергичнейшим образом право на отделение Украины, подвергаясь обвинению со стороны великорусской шовинистической стихии в сотрудничестве с украинскими националистами. Но мы не боялись этих обвинений».
Если учитывать факт работы в 1912-16 г. граждан Парвуса, Ленина, Сталина, Радека и других большевиков в Львове, то само украинское национальное движение плод их работы. Интересно, что генералиссимус Сталин, никогда не указывал на свое нахождение во Львове, в эти годы он находился или в Вологде или Туруханске и не покидал России. Вероятно, т. Сталин находившийся во Львове - Мануильский.
Мануильским предполагалось объединить с УССР в одно независимое государство Галицию, Волынь, Подляшье, Холмщину, Полесье, Подкарпатскую Русь, Буковину и Бессарабию. Восточные границы Украины, как и Белоруссии, на тот момент не были определены, но должны были сдвинуться после очередного раунда борьбы с великодержавным народом.
Тов. Васильков (КПЗУ): «Национально-революционная борьба имеет место, главным образом, в Западной Украине. Она превратила эту территорию в грандиозный вулкан, который, извергаясь, поражает огнем и пулями захватчика, несмотря на все репрессии и на террор, применяемый этим захватчиком. Эта борьба имеет свою историю, главным образом, в Галиции.
Хотя в основе своей и до настоящего времени она является борьбой малоземельного и безземельного крестьянства, против помещиков и бюрократии, однако, теперь характер этой борьбы радикальио изменился, потому что довоенное руководство мещанских партий в этой борьбе, благодаря событиям, имевшим место в 1918-19 г.г., целиком вырвано из их рук. Эти партии выявили тогда на деле свой классовый характер, враждебный интересам трудящихся масс: они строили буржуазное государство З. О. У. Н. Р., которое не хотело дать крестьянам панской земли: они боролись против объединения с Советской Украиной, сделали из Галиции барьер против революции, что послужило непосредственной причиной оккупации Восточной Галиции польской шляхтой. И если Сен-жерменский договор мог еще создать, хотя бы надежду на милость Антанты, то акт признания Антантой за Польшей права на Галицию рассеял остатки надежд в тех, кто еще верил в милость Антанты…
Благодаря, между прочим, нашей линии в национальном вопросе, мы разбили идеологически и организационно почти вполне все мелкобуржуазные политические группировки. Мы приобрели такое влияние на селянские рабочие массы, что всякий, кто хочет политически бороться с нами, не находит серьезного отклика в массах, чем, между прочим, следует также объяснить общее явление советофильства даже среди мелкого мещанства. Организационно это сказалось в полном овладении УСДП и устранении из нее решительно всякого соглашательства. Единственно правильной позицией компартии на этих территориях в национальном вопросе является призыв к отрыву этих земель от нынешней Польши и к объединению с Советской Украиной, с указаниями в то же время на возможность осуществления этого, прежде всего, путем социальной революции в Польше…
Задача, которую ставит себе КПЗУ в ближайшем будущем в своей национальной политике, кроме дальнейшего проведения линии на отрыв Западной Украины (Галиции, Волыни, Холмщины, Полесья) от Польши и поддержки борьбы за школу… Одновременно надо дальше неустанно вести работу по устранению остатков национализма в рядах рабочего класса всех трех наций, указывая польской части пролетариата, что объединение Западной Украины с Советской Украиной нанесет тяжкий удар польской буржуазии и приблизит нас к социальной революции в Польше».
Коминтерн принял решение по вопросу об Украине: «II. Украинский вопрос. 1. Украинский вопрос является одним из важнейших национальных вопросов Средней Европы, разрешение, которого диктуется интересами пролетарской революции как в Польше, в Румынии и Чехо-Словакии, так и во всех прилегающих странах (т.е. Белоруссии и РСФСР?).
Конгресс констатирует, что украинские вопросы в Польше, Румынии и Чехо-Словакии составляют единый украинский национальный вопрос, требующий общего революционного разрешения для всех этих стран.
2. Украинское население в аннексированных Польшей, Чехо-Словакией и Румынией областях преимущественно крестьянское…
3. Конгресс устанавливает, что лозунги автономии для прикарпатской Руси в Чехо-Словакии или для Западной Украины (Восточная Галиция, Волынь, Подляшье, Волынское Полесье и Холмщина) в Польше или для Бессарабии и Буковины в Румьнии… должны быть отвергнуты компартиями этих стран.
4. Поддерживая выдвинутый компартией лозунг борьбы против аннексии Румынией Бессарабии и лозунг государственного самоопределения Бессарабии, Конгресс, одновременно признает необходимость провозглашения коммунистическими партиями Польши, Чехо-Словакии и Румынии лозунга соединения разорванных империализмом на части украинских областей в советскую рабоче-крестьянскую республику. Конгресс констатирует успешное проведение этого лозунга коммунистическими партиями Польши и Румынии».
Комиссар Германского Рейха Розенберг, фамилия которого указана в составе делегатов Конгресса Коминтерна, в 1941-42 годах настаивал на выполнении этого решения, требовал создать союзное Германии Украинское государство, расширения его до Волги, инициативно ввел собственные украинские деньги.
Решение Конгресса, предоставить государственное самоопределение Бессарабии, и одновременно включить ее в состав Украины, было исполнено в 1940 г. путем раздела на Молдавскую ССР и Измаильскую область Украины.
В случае объединения украинских областей в одно государство, вопрос о том, что они окажутся в СССР, не стоял. Как было обозначено на Конгрессе, СССР не обладал юридическим лицом, не мог брать на себя международных обязательств и украинцы имели право в одностороннем акте выйти из него.
Речь тов. Мануильского по национальному вопросу: «В составе СССР мы насчитываем около 69 миллионов русского населения и 65 миллионов населения иных национальностей. (Перепись населения 1926 г.) Я хочу обратить внимание иностранных товарищей на один любопытный пункт нашей конституции: В нем мы признали право за каждой нацией и народностью, входящей в состав СССР, в любую минуту выйти из него. И это право не оговорено никакими формальностями, а составляет односторонний акт, выявляющий лишь определенную волю участников Союза… По мнению г. Милюкова, наше государство не обладает юридическим лицом, так как в нем отсутствует элемент принуждения, следовательно, такое государство с текучим составом своих участников не может брать на себя никаких международных обязательств».
Хотя сами представители Прикарпатья считали себя русскими, Коминтерн решил, что они украинцы.
Тов. Васильев (Компартия Прикарпатской Руси): «…Товарищи, Коммунистическая Партия, руководительница рабочих и крестьян Прикарпатской Руси (аплодисменты), пославшая меня на V Конгресс Коминтерна… Никакой программы нет у Партии также и по национальному вопросу, который является наисущественнейшим вопросом прикарпато-русского народа». Надо заметить, что на выборах именно Компартия Прикарпатской Руси, а не украинские националисты получали большинство голосов (30-40%). В 1938 году Компартия Прикарпатской Руси, как и другие русские организации были запрещены правительством Карпатской Украины.
Речь тов. Мануильского по национальному вопросу: «Далее, в состав того же чешского государства входят … украинцы Прикарпатской Руси 400.000, т. е. 2,9%».
Так же румыны, полностью подчиненные политике Коминтерна полагали, что спор о Бессарабии это румыно-русский вопрос, но никак не румыно-украинский. И никаких прав УССР на земли от Прута до Днестра не имеет.