Герой нашей истории «попал» на дополнительные расходы по вывозу мусора, который образовался после субботника. Он посчитал, что это неправомерно, и захотел разобраться в сложившейся ситуации. В частности, встал вопрос: должна ли управляющая компания доплачивать региональному оператору по ТКО за вывоз мусора после субботника?
ЛАЙК - расскажем, что там было.
Мнение эксперта звучит совершенно чётко: весь уличный смёт, который собирает управляющая компания во время уборки придомовой территории многоквартирного дома, входит в состав ТКО. Это подтверждается федеральным классификатором каталога отходов, постановления Правительства и практикой Верховного суда. Но управляющая компания считает иначе.
Разная позиция ведомств
Минприроды России исключает уличный смёт и листья из состава твёрдых коммунальных отходов. В письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 со ссылкой на ст. 1 № 89-ФЗ ведомство указало на то, что к ТКО относятся только отходы, образованные физическими лицами в пределах жилых помещений. Минприроды предлагает регоператору вывозить такой мусор по отдельной нерегулируемой цене, а не в счёт тарифа, утверждённого в регионе.
При этом Минстрой РФ в письме от 25.09.2018 № 43298-ОГ/06 высказал противоположную позицию: уличный смёт с придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и за деревьями/кустарниками входят в состав ТКО.
Нормативная база
Росприроднадзор своим приказом от 22.05.2017 № 242 утвердил Федеральный классификатор каталога отходов. Согласно последнему ТБО включают и уличный смёт, и отходы при уходе за растительными посадками. А вот письма федеральных органов исполнительной власти не содержат правовых норм, а их разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных.
В каждом субъекте установлены нормативы накопления ТКО. Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ №269 от 04.04 2016 при их определении учитываются также отходы после уборке придомовой территории, в том числе уличный смёт и растительный мусор.
Суды на стороне закона
Суды относят уличный смёт, листья и ветки деревьев к твёрдым коммунальным отходам.
В 2019 году в Верховном суде рассмотрели обращение гражданина, который попытался оспорить нормативы накопления ТКО в одном из регионов и исключить оттуда отходы, образующиеся при уборке двора. Однако судебная коллегия в решении от 23.09.2019 № АКПИ19-543 отметила: твёрдые коммунальные отходы могут образовываться на придомовой территории, а не только в границах жилых помещений. Значит, потребитель оплачивает в рамках единого тарифа и уборку смёта, листвы и обрезков деревьев при содержании общего имущества.
Такой же позиции придерживается и УФАС в некоторых регионах.
Вывод
Вынос платы за уборку мусора после субботника на придомовой территории отдельной строкой – это не законно. Если кто-то имел подобную строку - напишите! Интересно как вы защищали себя!
ЛАЙК - если тема вам интересна!