Планирование расширения присутствия сил НАТО у границ России началось несколько лет назад – глава Военного комитета Североатлантического альянса Роб Бауэр. Заявление было сделано на пресс-конференции в Таллине по итогам встречи начальников генштабов НАТО. Бауэр добавил, что сейчас альянс претворяет эти планы в жизнь.