В 1978 году в чемпионате СССР было введено сразу несколько новых правил. Самым главным было введение лимита на ничьи. В 41-м чемпионате он был введен только в Высшей лиге. Командам начислялось по одному очку за восемь ничейных результатов, далее любой такой исход был равноценен поражению. Хорошо это, или плохо, мнение у каждого может быть свое, на мой взгляд, есть, как плюсы, так и минусы, много писать по этому поводу с самого начала нет смысла. Это правило будет действовать 10 лет с небольшими изменениями...
В 1978 году во Второй лиге изменений практически не было. Победители 6 зон разбивались по парам и выявляли тройку команд, которая в следующем чемпионате будет играть в Первой лиге. Команд стало больше. В трех зонах по 24, в двух по 23, в зоне, где выступали команды восточной части СССР – 21. Изначально по Регламенту в Первую лигу выходили три победителя стыковых матчей между лучшими командами каждой зоны. Но уже в декабре вышло постановление, согласно которому все участники стыковых матчей перемещались в Первую лигу...