Создание массового и простого в изготовлении автобуса началось в СССР сразу после старта серийного производства ГАЗ-51, шасси которого должно было послужить и для пассажирских перевозок. В 1946 году ГЗА совместно с ГАЗ приступили к разработке ГАЗ-71, каркасный металлический кузов которого решено было монтировать на удлиненную раму грузовика. Автобус планировался как служебный, перевозка пассажиров стоя не предусматривалась, поэтому высота потолка составляла всего 1,7 м. Получившийся образец забраковали...

Многоместный кабриолет не был новинкой в 50-60 годы прошлого века. Первые автобусы, которые выпускались намного раньше, имели открытый кузов, что упрощало конструкцию и удешевляло производство. Позднее у общественного маршрутного транспорта появилась крыша и окна. В южных городах-всесоюзных здравницах, расположенных на берегах Чёрного моря, актуальность многоместных кабриолетов сохранялась, Такие автобусы использовались в основном для проведения экскурсий по живописным местам. Специальные автобусы для курортов выпускались небольшими партиями на нескольких советских предприятиях...