Может ли государство управлять рождаемостью? Для этого надо ответить на вопрос, от чего зависит рождаемость? (Важным для демографии параметром является даже не рождаемость, а воспроизводство населения и коэффициент замещения населения...

Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) - один из наиболее адекватных показателей, характеризующих рождаемость, т.е. как часто рожают женщины. Общее число родившихся детей может меняться в зависимости от того, сколько у нас в стране в данный момент женщин определённых возрастов. СКР же считается вне зависимости от этого, на основе относительного числа рожениц в каждом возрасте, и по сути говорит о том "сколько детей родит каждая женщина, если женщины будут рожать так же часто, как в этом году". Очевидно, что для сохранения населения нужен СКР больше 2 детей на женщину...