Римская империя редко назначала наместником самого честного или самого умного человека. Чаще выбирали того, у кого были деньги, связи, военный опыт и достаточная лояльность к императору. Пока империя расширялась, такая система работала. Наместник собирал налоги, судил жителей, командовал войсками и отправлял в Рим нужные отчёты. Но со временем один человек получал слишком много власти на слишком далёкой территории. Рим погубила не одна ошибка. Его ослабила система, которая долго приносила пользу, а затем стала производить жадных чиновников, мятежных военачальников и недовольные провинции...