Как правило, столица является крупнейшим городом федерального образования. Однако, из этого правила встречаются исключения, где один или более городов превосходят столицу по размеру и значимости. В разное время разные регионы сталкивались с дилеммой выбора столицы между двумя и более городами, которые претендовали на эту роль исторически или ввиду резкого преобладания в размерах и значимости над остальными городами. Вопрос разрешался в них по-разному ... В России, есть несколько регионов, где столица не является самым крупным по населению городом...