Самая очевидная причина - офицер, работающий под прикрытием. Такие офицеры одеваются в соответствии с обстановкой и ни в коем случае не должны быть идентифицированы как полицейские. Другие сотрудники выполняют административную работу и должны иметь возможность выполнять свои обязанности, не привлекая внимания общественности. Почему некоторые сотрудники полиции не носят форму? Детективы и некоторые административные сотрудники не носят форму, потому что их обязанности не требуют этого. Во многих случаях униформа создаст больше проблем, чем решит...
Ещё совсем недавно существовала добрая традиция приглашать милицейских ветеранов на всякого рода праздничные и патриотические мероприятия в детские сады и образовательные учреждения. Те охотно откликались, доставали из шкафов бережно хранящееся форменное обмундирование и с гордостью дефилировали по городским улицам, обвешанные полным комплектом военных и ведомственных наград. Ни один День защитника Отечества или День Победы не обходился без их присутствия: те неизменно находились среди почётных гостей и проходили в общей колонне участников торжеств...