1036 читали · 2 года назад
Парадоксы бюрократии
В VII – X веках на территории Прикаспия и Северного Кавказа обитали хазары – народность, у которой была весьма оригинальная система управления. КАГАН И ЕГО НАМЕСТНИК Во главе хазарского государства стоял каган, но он, по-видимому, имел только религиозное значение. Каган жил во дворце совершенно замкнуто и показывался народу не чаще одного раза в четыре месяца. Доступ к нему был открыт лишь немногим высшим сановникам. После смерти кагана от народа всячески старались скрыть место его погребения. Фактическим правителем хазар был наместник кагана – пех...
2 года назад
2.8. УЧЕНЬЕ – СВЕТ… В ОКОШКЕ
Русские приказы, появившиеся в начале XVI в., размещались в отдельных палатах, приказных избах и дворах, обособленных помещениях теремов и дворцов. С ростом бюрократического аппарата, его централизацией, концентрацией, специализацией, росло количество помещений, объединенных под одной крышей. Через два века Петр I упразднил часть приказов, заменив их коллегиями. Штат коллегий еще увеличился, и в приказных избах и палатах стало тесновато. Решение проблемы, как и многие другие новшества, Петр подсмотрел в Европе, где уже научились строить административные здания с «корридорами»...