Вы когда-нибудь задумывались, можно ли обжаловать письмо государственного ведомства, если оно, по вашему мнению, нарушает ваши права? И что вообще можно считать нормативным актом, а что — просто разъяснением? Представьте: вы хотите получить лицензию на оружие. Проходите медосмотр, сдаёте все анализы. Но вам отказывают. Причина: вы прошли осмотр не по месту регистрации, а там, где временно находитесь. Вы возмущены: закон этого не требует! И выясняется, что отказ основан на письме Минздрава, которое разъясняет порядок медосмотра...