Иногда вопросы чисто академического свойства почему-то начинают волновать самые широкие круги общественности. Так, сегодня многих налогоплательщиков волнует проблема: какие документы, принятые органами власти, можно считать нормативными правовыми актами, а какие нельзя. Поясню, что такое нормативный правовой акт (НПА): это документ, принятый органом власти с соблюдением формальных процедур, обязательный для исполнения всеми субъектами и содержащий норму права, то есть правило поведения, применяемое неоднократно...

По существу, любую тему, которая предполагает исследование какого-либо процесса, следует начинать с вопроса о нормативно-правовой базе этого процесса. Существовала ли эта база? Был ли процесс формализован с законодательной точки зрения? Какие это были акты, когда приняты и кем? Именно законодательство даёт ответы на многие вопросы, например, как к тому или иному действию, явлению, относилось государство? Были ли созданы определённые институты, отвечавшие за проблему и регулировавшие процесс? Что было нормой, а что – отклонением? В большей степени эти вопросы актуальны для периода XVIII-XXI вв...