Нидерланды были атакованы Германией 10 мая 1940 г., и после разрушительной бомбардировки города Роттердам её вооружённые силы капитулировали уже 15 мая. Тем не менее голландское правительство и королева Вильгельмина успели эвакуироваться в Великобританию и заявили о продолжении войны. В моменте было совсем неочевидно, будто это решение является правильным. Перед лицом были примеры Дании и Франции, где несмотря на немецкую оккупацию остались международно-признанные правительства, которые смягчали тяжесть оккупационного режима...