Вот я работаю на заводе. Допустим, мне что то не нравится. Что то такое, что мешает мне или другим полноценно работать. Выполнять план. Помогать развитию завода. И я скажу об этом директору. Как поступит человек, который заинтересован в развитии производства? Правильно. Прислушается и постарается исправить неправильное. А если я обращусь с тем же вопросом, скажем, к другому должностному лицу для которого до лампады будет развиваться завод или нет. Сначала он отмахнется. После многократных повторений - постарается избавиться от "душного" рабочего...