Почему в МЧС так много полковников.

Про министерство обороны (не наше, ни-ни, ещё советское) был такой анекдот. Звонит один генерал другому: "Слушай, у тебя в хозяйстве есть пара толковых полковников?" – "Найду, а что?" – "Да диван на даче надо передвинуть..." Когда я его впервые услышал, думал, смысл в том, что для перестановки дивана полковники не нужны, хватит и двух толковых рядовых (а то и вовсе не военнослужащих). Потаённый смысл этого анекдота открылся мне позже... Решался вопрос о сотрудничестве литературного издания, в котором я работал, с Министерством обороны РФ...