Хотя после распада СССР в 1990-е годы Российской Федерации и удалось сохранить свою территориальную целостность, существовала определенная вероятность того, что ряд ее регионов смогут получить независимость по примеру бывших союзных республик. Слабость центральной власти в первое десятилетие современной российской государственности привела к росту сепаратизма на Кавказ, в Поволжье и Сибири. Многие представители региональных властей не хотели «делиться с Москвой» властью и платить федеральные налоги, мечтая стать удельными князьками со своими персональными вотчинами...