Для оценки развития школьного образования, охвата детей школьного возраста и уровня грамотности до 1917 года важнейшим источником являются данные полной школьной переписи января 1911 года и данные, предоставленные губернским и уездным учебным начальством в Министерство народного просвещения к 1 января 1915 года (по стандартам полной школьной переписи 1911 года). Хотя инициированный в 1908 и внесенный в Думу в 1912 закон к 1917 г еще и не был принят, но по факту развитие школьных сетей и финансирование...