Теплый пол в полах по грунту можно делать сразу за один этап и сэкономить деньги. Совершенно необязательно заливать предварительную черновую стяжку (подбетонку), чтобы по ней уложить слой гидроизоляции и утеплителя — это можно сделать запросто на песке! Достаточно разровнять песок правилом по маякам, а затем пролить водой и утрамбовать - можно даже это сделать ручной трамбовкой, пройдя пару раз, потому как слой песка делается небольшим - около 5-7 см. Я так поступил в своем доме. Сначала выполнил ровное основание из песка, затем уложил полиэтиленовую пленку в два слоя, на нее утеплитель. Затем раскатал профилированную мембрану, чтобы приподнять стальную сварную сетку, потом смонтировал контуры теплого пола и залил стяжку. За 5 лет ни одной проблемы данная конструкция не подкинула! Теплый пол функционирует отлично.