При расчетах платы за коммунальные услуги в первую очередь надо использовать показания ИПУ, потому что тогда жильцы платят за тот ресурс, который фактически использовали. Но если прибор учета сломался, потребитель вовремя не провел поверку или вовсе перестал передавать показания, то система оплаты меняется...