Надо сказать что оба города имели опыт выполнения столичных функций.
Казань около столетия была главным городом одноимённого ханства. После присоединения которого в титулярнике московских царей и великих князей появился дополнительный титул - царь Казанский. Нижний Новгород в течении полувека являлся полу самостоятельным, под вассалитетом Золотой Орды, великим княжеством, после того как хан Узбек разделил Великое княжество Владимирское на московский и нижегородский уделы, и выдал два ярлыка местным княжеским династиям...
Все постсоветские годы разного рода татарские националисты (не будем прятать голову в песок - таковые имеются в изрядном количестве) на все лады повторяли мантру о том, что Россия предпочла агрессию мирному соседству. Дескать, вторглась, завоевала, уничтожила, зарубила на корню... Для того чтобы понять, реальные причины восточной политики Ивана Грозного правильнее всего будет обратиться к столь нелюбимому многими жанру альтернативной истории. В данном случае он как раз представляется очень полезным инструментом...