ограничить настройкой. Частота показов: сколько раз в среднем один человек увидел объявление, то есть показы, делённые на охват. Универсальной нормы VK не публикует, и цифра сама по себе ничего не решает. Считайте частоту по объявлению, а не только по кампании: среднее по кампании прячет одно «замыленное» объявление. Частота растёт, когда бюджет большой, а аудитория узкая...