Потому что нет в России защиты личных данных, персональных данных, называйте их как хотите. Все данные мошенник может собрать в федеральных системах, подделать какой угодно договор (хотя, это не нужно, достаточно рассказать о наличии договора, какие-то таблицы), закинуть заявления на судебный приказ, потом в ФССП и обогатиться. Пока жертва будет вникать, что случилось, бултыхаться с бюрократией, мошенник станет вне зоны досягаемости. Или жертве останется только привлекать к ответственности приставов или судью...