Давайте изначально поймем, зачем это нужно и кому. Во-первых, есть дороги, которые принадлежат государству. Но не все. Например, представьте ситуацию: · Образовывается кооператив или планируется построить коттеджный поселок где-то в полях. · Люди собрались, оформили землю, начали строительство. · Естественно, нужна дорога до государственной инфраструктуры. · Ее прокладывают люди сами или обращаются за помощью в какие-то организации, если им мало обычной колеи. И вот эта дорога изначально никому как бы не принадлежит...