Темп (скорость ) чтения в начальной школе регламентируется локальным нормативным актом ОО( образовательной организации). Ни в одном документе на Федеральном уровне нет где написано сколько слов должен читать выпускник 4 класса , 3 класса и т д...
Важность понимания прочитанного - будь то учебного или художественного текста - трудно переоценить. Без этого понимания невозможно учиться. Согласитесь, как можно научиться грамотно писать, если ты не понимаешь правила? Или пересказать рассказ, смысл которого остался не ясен? К сожалению, российские школьники год от года демонстрируют довольно скромные результаты по качеству понимания текстов. То есть, читать-то читают все, а вот о чем прочитали - понимают единицы. Согласно последним, да и предпоследним...