Первое основное правило для обучения чтению в моей практике - начинать учиться читать по-английски, когда ребенок уже умеет читать по-русски. Чтобы не путать и не усложнять жизнь, я говорю сейчас не о билингвах, а именно о стандартных учениках русскоязычного пространства. Чаще всего читать приходиться учиться во 2 классе (курсы Spotlight, Starlight, например). Знает принцип складывание из букв слогов - можно приступить к изучению самых первых букв и слов на английском. Принцип обучения чтению на английском отличается от русского...
Сейчас в школах читать не учат. Или учат, но не долго. Или не качественно. Или "изподвыподверта". В общем сами знаете. Если попался толковый учитель, то есть шансы, что он сделает свою программу по чтению, а не пойдет по учебнику. Если учитель такой себе, то дети обречены читать как попало или не читать вообще.
Например, учебник Спотлайт за 2 класс начинается с задания: "Спой песенку" и далее идет 2 куплеты песенки с отнюдь не детскими словами. Представьте себе китайские иероглифы и вы пытаетесь их прочитать ...