После поражения в русско-японской войне, царское правительство пыталось провести реформы в армии. Одним из направлений в реформе было изменение питания рядового состава в армии и на флоте. Питание русской армии в начале двадцатого века складывалось из трех частей: провиантское, приварочное и чайное. Провиантское снабжение, когда интенданты и провиантские конторы снабжали рядовой состав по стабильным, установленным нормам. Они должны были бесперебойно обеспечивать армию хлебом (мукой), солью, крупой, водкой...

В российской историографии Петра Великого представляли как гениального царя-реформатора, в одиночку изменившего ход отечественной истории. Особенно выделяли масштаб военных реформ. Позднее стали замечать, что вроде как изменения, предпринятые правителем, имели завершающий характер. А начало было положено отцом, а то и дедом Петра. И оттого Петр представляется уже не таким кардинальным реформатором – скорее последовательным продолжателем (пусть весьма и торопливым) дела предков. Следом подоспело замечание, что начинания Петра носят рваный, непоследовательный характер...