Чем только не приходилось заниматься правительствующему Сенату за два с половиной столетия своего существования! Учрежденный Петром I в 1711 году как высший орган государственной власти и законодательства, подчиненный императору, Сенат с начала XIX века осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений, а с 1864 года стал еще и высшей кассационной инстанцией. Здесь рассматривали спорные дела в тех случаях, когда прокуратура, суд и губернское правление не могли придти к единому решению и «выказывали разномыслие» по поводу должностных преступлений...