Государство – это форма организации системы институтов развития, определенным образом организованный. В силу многогранности и сложности своей организационной формы, государство можно рассматривать как систему политических, экономических и общественных институтов развития. Как политический институт развития государство представляет собой некую организацию, способную к воспроизводству, обеспечивающую систему принятия стратегических и управленческих решений в интересах всего населения. Как экономический институт развития государство выступает как субъект хозяйствования с единым социально-экономическим механизмом. Как общественный институт развития государство представляет собой организованное гражданское общество, обеспечивающее связь общества и политических, экономических институтов развития. Любое объединение людей требует наличия целостной системы институтов развития, которые по мере осознания смыслов своего существования, люди создают, чтобы уменьшить неопределенность в отношениях друг с другом, с природой. Деятельность этих институтов регулируются сводом (системой) формальных правил, таких как принципы (правила) принятия решений, и неформальных норм, таких как правила поведения, обычаи, традиции. К основным направления функционирования институтов развития относятся сферы, являющиеся ключевыми с точки зрения реализации государственной социально-экономической политики: · развитие экономической и социальной инфраструктуры; · содействие развитию внешнеэкономической деятельности и национальной безопасности; · обеспечение принятия и неукоснительного соблюдения правил (принципов) мирового порядка, выработанных обществом; · развитие гражданского общества и среды обеспечения его жизнедеятельности; · удержание целостности системы институтов развития и системы принимаемых стратегических решений; · устранение региональных и отраслевых дисбалансов в развитии (поддержка проектов в сфере транспортной инфраструктуры, финансов, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения). Отдельные признаки институтов развития: · наличие установленных стратегических целей; · направленность на долгосрочное развитие экономики в целом (отдельных секторов, регионов); · синхронизация их деятельности; · специфическая нормативная база и регулятивные требования Функции институтов развития: · институциональная: создание политических, социально-экономических и общественных институтов; · ограничительная: ограничение доступа к ресурсам развития, к решения и технологиям нарушающим баланс в системе «Природа – Общество – Человек»; · регулятивная: выработка принципов, норм и законов, определяющих правила поведения субъектов; · целеполагающая: выбор приоритетных направлений социально-экономического развития, принятие стратегий и программ долгосрочного развития; · стимулирующая: поддержка отраслей хозяйства и общей инфраструктуры; · координационная: прогнозирование экономическим субъектам поведение их контрагентов; · контрольная: обеспечение целевого использование ресурсов и механизмов развития; · коммуникационная: возможность межотраслевого и межрегионального обмена информацией и согласования, синхронизации действий и проектов развития; · проектная: обеспечение самодостаточных межотраслевых решений и механизмов для проектов развития; · информационная: минимизация возможности манипулирования общественным мнением, демонстрация возможных вариантов принятия решений; · распределительная: распределение ресурсов между субъектами развития. Современное состояние системы институтов развития характеризуется следующим: · отсутствие общего видения (единой системы принципов принятия решений) и концептуального подхода к развитию государства и сохранения его субъектности; · неразвитость инфраструктуры взаимодействия федеральных институтов развития с региональными и местными; · практическое отсутствие системы общественных институтов развития (нет инструментов связи власти и общества); · рукотворность создания системы институтов развития. А Ваше мнение? ОЦИ, Сергей Нехаев