"Цирк с конями" - это поговорка, которая означает хаос, беспорядок или неразбериху. Она происходит от фразы "цирк с конями", которая описывает ситуацию, когда все идет не так, как планировалось, и становится очень сложно управлять ситуацией. Эта поговорка используется для описания ситуации, когда что-то идет не по плану и становится очень сложным или запутанным. Например, если кто-то...

Помните советский мультик про лошадку, которая мечтала выступать в цирке? Ту самую, которая пришла трудоустраиваться с таким вот сомнительным документом: "Справка дана Марусе в том, что она действительно лошадь". Многие, наверно, сразу догадались, с чего вдруг совсем забытый мультик в голову пришел. Верно, в связи с очередной плодотворной идеей, родившейся в Мосгордуме. Смысл новшества в том, что при выходе из дома жители Москвы должны иметь при себе документ, подтверждающий проживание в этом самом доме...