Земства как успешный опыт работы местного самоуправления — I — По сравнению с административными службами центральных органов власти местное самоуправление в наибольшей мере обеспечивает права и свободы граждан, увеличивает их возможность участвовать в совместных делах, способствует лучшему воспитанию, повышению нравственности и эффективности всего управления. В самом деле, в унитарном государстве отсутствуют какие-либо государственные образования, обладающие правами суверенности, а его административно-территориальные структуры подчиняются центральным органам власти...

С момента покушения на Александра III и до начала 20 века террористических проявлений не было. Возможно это связано с репрессивными мерами по отношению к народовольцам и мерами по успокоению ситуации в области рабоче-крестьянского вопроса. Совместно с судебной и образовательной реформой при Александре III в связке шла еще реформа, связанная с ужесточением цензуры. Во времена Александра II было послабление цензуры, отмена предварительной цензуры, по сути дела. В обычном порядке редактор нес ответственность за материал уже после его публикации...