В начале XVIII в. правительство Петра I сделало первую попытку создать на всей территории России сеть государственных общеобразо­вательных начальных школ, которые давали бы учащимся знания в чте­нии, письме, арифметике, подготовляли их к государственной светской и военной службе, для работы на заводах и верфях, к обучению в про­фессиональных школах. Организация общеобразовательных школ про­водилась через Военную, Адмиралтейскую и другие коллегии, магистра­ты, а также церковь, в распоряжении которой имелись необходимые для этого средства (помещения, учителя, известный педагогический опыт)...

Первую попытку ввести по-настоящему общедоступное начальное образование предпринял еще Петр I. По его приказу в уездных городах, где уже были духовные школы при монастырях, должны были открыть начальные училища для детей 10-15 лет всех сословий. А ещё так называемые "цифирные" школы, в которых учили основам арифметики. Известно, что Петр Великий был великим же реформатором, а реформы далеко не все и не всегда готовы принимать. Извечный дуализм, борьба нового со старым, инновационного с традиционным, и так далее...