Довольно распространенная проблема, с которой я когда-то сталкивалась сама. Вроде бы, кажется, все ты сделал правильно: чинно-мирно довел собаку до леса или парка на поводке, никому не мешая, и никого...
Я ж тут в собачники записался. Хожу теперь два раза в день на "поляну", где еще десяток таких же, как и я. Поляной это место окрестили местные собаководы с опытом. Весь район о ней знает, но далеко не каждый туда ходит. Это действительно большая поляна, огороженная с одной стороны забором, с другой просто металлической трубой, на которой восседают собачники, пока их питомцы резвятся на поляне. А не ходят туда те, у кого собаки с агрессией, которые могут из-за палки покусать, которых боятся спускать...