"Еврейский вопрос" в Российской империи имеет давнюю историю. Он возник в конце ХVІІІ века в связи с разделом Польши и присоединением территорий, на которых проживали сотни тысяч евреев. Государственная политика по отношению к подданным-евреям до 1917 года неоднократно менялась: от стремления постепенно расширить их гражданские права при Александре II до жесткой линии с ограничениями и притеснениями при Александре ІІІ и Николае II. Уже первые акты второй российской революции в марте 1917 года отменили официальную дискриминацию еврейского населения...