Земства как успешный опыт работы местного самоуправления — I — По сравнению с административными службами центральных органов власти местное самоуправление в наибольшей мере обеспечивает права и свободы граждан, увеличивает их возможность участвовать в совместных делах, способствует лучшему воспитанию, повышению нравственности и эффективности всего управления. В самом деле, в унитарном государстве отсутствуют какие-либо государственные образования, обладающие правами суверенности, а его административно-территориальные структуры подчиняются центральным органам власти...

К концу XVI века Русское государство находилось на переломном этапе своего исторического развития. Этот период, ставший преддверием «Смутного времени», был отмечен как значительными достижениями, так и глубокими внутренними противоречиями, унаследованными от эпохи Ивана Грозного. Анализ исходного положения России позволяет выявить ключевые факторы, которые предопределили грядущий системный кризис. 1.1 Анализ исходного положения Русского государства К моменту смерти Ивана IV Россия представляла собой...