Практика заключения тайных договоров между государствами и подписания секретных протоколов имеет многовековую историю. Выборгский трактат В 1608 году царь Василий Шуйский оказался в критической ситуации. Надёжных войск почти не осталось, а к Москве приближалась армия Лжедмитрия II. В этих условиях в Выборге был заключён договор со шведами, которые предоставляли отряды наёмников для спасения Шуйского. В договоре оказался и секретный протокол. Согласно ему Россия передавала шведам крепость Корела с уездом...

19 мая 1606 г., после убийства Лжедмитрия I, на импровизированном Земском Соборе, созданном из сторонников Василия Шуйского, заговорщик был «выкликнут» царем. Тонкости избрания на царствование не интересовали будущего царя, но ему необходимо было заручиться поддержкой членов Боярской думы. Последние давно пытались оградить себя от произвола самодержца и получить больше власти. Чтобы получить согласие Боярской Думы, Василий Шуйский дал крестоцеловальную запись. Согласно крестоцеловальной записи Шуйский...