9 июня 1719 года Петр I подписал указ, разделивший российские губернии на провинции и уезды (позже — уезды). Это была не первая реформа территориального деления: еще в 1708 году царь создал 8 огромных губерний (Московскую, Ингерманландскую, Киевскую и др.), но они оказались слишком большими для эффективного управления. Новая система вводила 47 провинций во главе с воеводами, а те, в свою очередь, дробились на уезды. Например, Московская губерния включала 9 провинций — от Владимирской до Костромской. Реформа не была случайной: в 1719 году Россия готовилась к Ништадтскому миру (1721), и Петру нужен был четкий контроль над налогами и рекрутами...

22 ноября по старому стилю (3 декабря по новому стилю) 1717 года Пётр Первый подписал Указ об образовании Астраханской губернии: “Нижегородской губернии быть с Казанскою по прежнему, а Астраханской быть особо; а к Астрахани города Симбирск, Самару, Сызранск, Кашкар, Саратов, Петровский, Дмитровский, Царицын, Чёрный Яр, Красный Яр, Гурьев, что на Яике, Терек, а о расписании тех губерний и расположении доходов и о чём надлежит, вычинить выписка особая”. Напомним также, что в 1700 году были созданы два полка, в той или иной степени связанных с историей Астраханской губернии...