18 (7 по ст. ст.) ноября 1775 года были опубликованы «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», была начата губернская реформа Екатерины Второй. «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» состояли из 28 глав, 412 статей и еще 3 статьи были приняты 4 января 1780 г. Такая система управления и судебного производства сохранялась до 1864 г., а принципы территориального устройства – до 1929 года, когда были ликвидированы последние губернии. Вся губернская реформа Екатерины...

В результате разукрупнения 23 губерний, было образовано 53 наместничества (губернии); Усиление местной власти и контролирующих органов – организованна чётко разделённая иерархическая система административных институтов для дворян, горожан и крестьянского сословия; Разделение судебных и административных полномочий между различными органами власти – каждая из местных структур отвечала за определённые функции; После губернской реформы, главные в созданных административно-территориальных делениях являлись генерал-губернаторы...