250 лет назад были приняты «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Подписанный Екатериной II документ стал основой для проведения в стране масштабной административно-территориальной и судебной реформы. Россия получила губернии и наместничества, по своим очертаниям частично совпадающие с современными регионами РФ. Императрица также выстроила чёткую административную и судебную вертикаль, обязав своих представителей на местах выполнять законы, а не заниматься самоуправством. По словам...