10 марта 1720 года Петр I подписал «Генеральный регламент», документ, который изменил управление Россией. Это был не просто указ, а шаг к технологической организации государства, заложивший основы для будущих систем и бюрократии. «Генеральный регламент» внедрил стандарты делопроизводства: единые формы документов, архивные процессы и правила работы коллегий (аналог министерств). Это была технология управления, основанная на письменности, учете и контроле, с использованием перьев, бумаги и печатных станков...

Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ? Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западно-европейских стран. Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны...