Возвратившись из Великого посольства в 1698 году, Пётр I твёрдо уверился в необходимости коренных преобразований российского бытия, причём в первую очередь требовалось кардинально обновить армию и создать полноценный военный флот, однако достижение этих целей оказалось невозможным без серьёзной перестройки системы государственного управления и налоговых механизмов. К тому же царю приходилось преодолевать косность собственных подданных, поскольку представители всех сословий встречали нововведения...