Политические реформы Петра I Вся деятельность Петра I была направлена на создание сильного независимого государства. Осуществление этой цели могло быть реализовано, по мнению Петра, только через абсолютную монархию. Для образования абсолютизма в России была необходима совокупность исторических, экономических, социальных, внутри- и внешнеполитических причин. Таким образом, все проведенные им реформы можно считать политическими, поскольку результатом их осуществления должно было стать могущественное Российского государство. Историки выделяют три этапа петровских реформ: 1699-1710 гг. Происходят изменения в системе государственных учреждений, создаются новые. Реформируется система местного самоуправления. Устанавливается рекрутская система. 1710-1719 гг. Ликвидируются старые учреждения и создается Сенат. Проводится первая областная реформа. Новая военная политика приводит к строительству мощного флота. Утверждается новая законодательная система. Государственные учреждения переводятся из Москвы в Петербург. 1719-1725 гг. Начинают работать новые учреждения и окончательно ликвидируются старые. Проводится вторая областная реформа. Расширяется и реорганизовывается армия. Проводится церковная и финансовая реформы. Вводится новая система обложения и государственной службы. Все реформы Петра I были закреплены в виде уставов, постановлений и указов, имеющих одинаковую юридическую силу. И когда 22 октября 1721 года Петру I был присвоен титул "Отца Отечества", "Императора всея Руси", "Петра Великого", это соответствовало юридическому оформлению абсолютной монархии. Монарх не был ограничен в полномочиях и правах никакими административными органами и администрацией. Власть императора была широка и сильна до такой степени, что Петр I нарушал обычаи, касающиеся личности монарха. В Военном уставе 1716 года и во Флотском уставе 1720 года. Провозглашалось: "Его величество-самодержавный монарх, который не должен никому давать ответа в своих делах, но имеет власть и власть управлять своими государствами и землями, как христианский государь, по своей воле и доброй воле." "Власть монарха есть самодержавная власть, которой сам Бог повелевает повиноваться ради совести." Монарх был главой государства, Церкви, Верховным главнокомандующим, Верховным судьей, исключительно в его компетенции было Объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх был носителем законодательной и исполнительной власти. В 1722 году Петр I издал Указ о престолонаследии, согласно которому монарх определял своего преемника "признавая удобным", но имел право лишить его престола, видя "непристойность в наследнике", "достойном". Законодательство определяло действия против царя и государства как наиболее тяжкие преступления. Всякий, кто "замышлял какое-либо зло", и те, кто "помогал или советовал или, зная, не сообщал", наказывались смертью, вырыванием ноздрей или отправкой на галеры, в зависимости от тяжести преступления. Деятельность Сената 22 февраля 1711 года был образован новый государственный орган — Правительствующий сенат. Члены Сената назначались царем из числа его ближайшего окружения (сначала в количестве 8 человек). Это были главные фигуры того времени. Назначения и отставки сенаторов производились по указу царя. Сенат был постоянно действующим государственным коллегиальным органом. В его компетенцию входили: • Отправление правосудия; • Решение финансовых вопросов; • Общее руководство торговлей и другими отраслями экономики. В Указе от 27 апреля 1722 г. "О положении сената" Петр I дал подробные инструкции о деятельности Сената, регламентировал состав, права и обязанности сенаторов; установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. Но постановления Сената не имели высшей юридической силы закона. Сенат только принимал участие в обсуждении законопроектов и толковал закон. Но по отношению ко всем другим органам Сенат был высшей властью. Структура Сената сложилась не сразу. Сначала Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, а затем были образованы два департамента: