25 мая 1718 года Пётр I учредил в Петербурге должность генерал-полицмейстера. Первым её занял генерал-адъютант Антон Дивиер. Штат — несколько десятков нижних чинов и офицеров на молодую столицу. С этого указа принято отсчитывать историю регулярной полиции Российской империи. К 1913 году в её ведомствах числилось около ста тысяч чинов — от Департамента полиции в Петербурге до последнего сельского урядника. За двести лет из петровской канцелярии выросла ветвистая машина с уездными исправниками, участковыми...